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哪个国家把比特币定为法定货币？萨尔瓦多案例与现状
结论：全球首例是2021年的萨尔瓦多，如今商家接受已改为"自愿"
将比特币定为法定货币（legal tender）最著名的国家就是萨尔瓦多。2021年9月，它成为全球首个把比特币与美元并列为法定货币的国家。不过在2025年1月29日，受与国际货币基金组织（IMF）贷款协议的推动，萨尔瓦多立法会通过了修法（第199号立法令），取消了商家的强制接受义务，改为"自愿"，整体执行方式已发生重大调整。
本文要点
- 2021年9月7日，萨尔瓦多成为全球首个将比特币法定货币化的国家。
- 最初对商家规定了强制接受义务，政府也以国家名义购入比特币。
- 2025年1月29日，立法会以55票赞成、2票反对通过伴随IMF协议的修法：接受改为私营部门自愿，取消用比特币缴税（2025年5月1日生效）。
- "法定货币化"在全球范围内仍属例外，多数国家并不承认其为法定货币。
萨尔瓦多的来龙去脉
| 时间 | 事件 |
|---|---|
| 2021年9月 | 将比特币定为法定货币（全球首例）。推出官方钱包"Chivo" |
| 2021〜2024年 | 以国家名义购入比特币，推动其在支付中的使用 |
| 2024年12月 | 与IMF就约14亿美元贷款达成协议，同意对比特币相关政策进行调整 |
| 2025年1月29日 | 立法会以55票对2票通过修法（第199号立法令），取消强制接受义务（改为私营部门自愿），删除用比特币缴税的条款；1月30日刊登于政府公报 |
| 2025年2月26日 | IMF执行董事会批准为期40个月、约14亿美元的扩展基金贷款（EFF） |
| 2025年5月1日 | 公报刊登满90天，修法生效 |
修订后的条文（第1条）仍保留"curso legal（法定货币）"一词，但删除了"moneda（货币）"一词，具有强制力的"接受义务"也被取消。因此也有媒体（BBC Mundo）报道比特币"不再是法定货币"，各方解读不一。在小额支付方面，闪电网络也一直被加以利用。
其他国家的情况如何
在多数国家，比特币并非法定货币，而是被当作资产或商品来处理。在日本，它属于《资金结算法》下的"加密资产"，并非法定货币。另一方面，美国在2024年批准了现货比特币ETF，作为投资产品的接纳渠道正在扩大。请注意，"法定货币化"与"作为投资对象的普及"是两回事。
情况会不断变化
法定货币化与监管会随各国政策而变动。本文基于2026年9月时点的公开信息（比特币法条文于2026年9月18日核对），最新情况请以各国政府、IMF等一手信息为准。
常见问题
Q. 哪个国家把比特币定为法定货币？ A. 2021年9月的萨尔瓦多是全球首例。中非共和国也曾一度采用，但后来撤销。
Q. 在萨尔瓦多现在还能使用吗？ A. 条文中仍保留"法定货币（curso legal）"一词，但2025年1月29日通过的修法将接受由义务改为自愿，并取消了用比特币缴税。也有报道认为其已不再是法定货币，解读不一。
Q. 为什么取消了强制义务？ A. IMF将"接受改为自愿、纳税仅限美元"列为其2025年2月26日批准的40个月、约14亿美元扩展基金贷款（EFF）的事前措施。
Q. 在日本比特币算法定货币吗？ A. 不算。它属于《资金结算法》下的"加密资产"，并非法定货币。
参考与出处
- Bitcoin in El Salvador（Wikipedia）: https://en.wikipedia.org/wiki/Bitcoin_in_El_Salvador
- IMF 萨尔瓦多国别页面: https://www.imf.org/en/Countries/SLV
- 比特币法（反映2025年1月29日第199号立法令修订的条文，萨尔瓦多最高法院法律数据库）: https://www.jurisprudencia.gob.sv/DocumentosBoveda/D/2/2020-2029/2021/06/E75F3.PDF
- IMF 新闻稿 No.25/043（2025年2月26日）: https://www.imf.org/en/news/articles/2025/02/26/pr25043-el-salvador-imf-approves-new-40-month-us1-bn-eff-arr
- Reason（2025年2月3日）: https://reason.com/2025/02/03/el-salvador-walks-back-its-bitcoin-law/
- BBC News Mundo（2025年1月31日，西班牙语）: https://www.bbc.com/mundo/articles/c4gpv776zd0o
- CriptoNoticias（2025年5月1日，西班牙语）: https://www.criptonoticias.com/regulacion/vigencia-reformas-ley-bitcoin-elsalvador/
- Cointelegraph（2025年2月14日）: https://cointelegraph.com/news/el-salvador-bitcoin-status-btc-law-amendment
投资注意事项
本文仅以提供信息为目的，并非投资建议或税务建议。比特币存在价格波动、被黑客攻击、丢失等风险。投资决策请自行承担责任，并在闲余资金范围内进行。税制与监管可能发生变化，最新信息请务必以各国税务、金融监管机构等官方一手信息为准。
Sources
- Bitcoin in El Salvador (Wikipedia)
- IMF — El Salvador
- Ley Bitcoin — consolidated text incl. Legislative Decree No. 199 of Jan 29, 2025 (Supreme Court of El Salvador legal database)
- IMF Executive Board Approves New 40-Month US$1.4 Billion Extended Fund Facility Arrangement for El Salvador
- El Salvador walks back its bitcoin law (Reason)
- El bitcoin deja de ser moneda de curso legal en El Salvador (BBC News Mundo)
- En vigencia reformas a la Ley Bitcoin en El Salvador (CriptoNoticias)
- What's the status of Bitcoin in El Salvador after its IMF deal? (Cointelegraph)
常见问题
- 哪个国家把比特币定为法定货币？
- 2021年9月的萨尔瓦多是全球首例。中非共和国也曾一度采用后又撤销。
- 在萨尔瓦多现在还能使用吗？
- 条文中仍保留"法定货币（curso legal）"一词，但2025年1月29日通过的修法将接受由义务改为自愿，并取消了用比特币缴税。
- 在日本比特币算法定货币吗？
- 不算。它属于《资金结算法》下的'加密资产'，并非法定货币。
本文仅供参考，不构成金融、投资或交易建议。价格为参考快照，可能已过时。请务必自行研究。
